Штраф за непредставление сведений в Ростехнадзор

Добрый день.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 116-Ф3 все поднадзорные Ростехнадзору предприятия, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ОПО), в срок до 1 апреля ежегодно должны были предоставить сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Наше предприятие не подало таких сведений.
Теперь Ростехнадзор привлекает нас к отв-сти по ч.1ст.9.1 КоАП РФ и назначает штраф 200 тыс. рублей. Исходя из положений части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Я полагаю, что в данной ситуации Ростехнадзор должен был привлечь наше предприятие по ст. 19.7 КоАП РФ, которая гласит: Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, -
(в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 119-ФЗ, от 05.05.2014 N 125-ФЗ, от 04.06.2014 N 142-ФЗ, от 24.11.2014 N 373-ФЗ)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Кроме того, разъяснения Ростехнадзора о штрафах весьма расплывчатые, такое ощущение, что сумма штрафа и статья применяется от желания и степени вредности работника Ростехнадзора.  Может кто-то сталкивался с подобным? Благодарна за любые мнения.